CRONACHE DALLꞌEUROPA
TRANSNISTRIA: il tallone d'Achille del futuro europeo della Moldavia?
Régis Genté - Giornalista e specialista dello spazio ex sovietico
(Traduzione dal francese a cura di Barbara de Munari)
Mai prima d'ora l'ex repubblica sovietica della Moldova è stata così vicina all'Europa. Grazie alla guerra in Ucraina e a un capo di Stato e di governo decisamente filo-occidentale, le istituzioni europee hanno accelerato i processi di candidatura e negoziazione per l'adesione all'Unione Europea. A Chișinău, il governo mostra un forte ottimismo: molti dei suoi 2,3 milioni di cittadini preferiscono aderire al progetto europeo piuttosto che allinearsi con la Russia.
Gli ambienti del potere moldavo sognano addirittura l'inizio dei negoziati per l'adesione all'UE nel 2028, due anni dopo. I membri del parlamento stanno già lavorando a ritmo serrato per adottare la legislazione europea , mentre sono in corso sforzi per riportare le istituzioni all'ordine in un Paese dove la corruzione è ancora diffusa e il sistema bancario e finanziario rimane vulnerabile a influenze negative. Questo ottimismo è ambiguo, mitigato dalla sensazione che, nonostante tutto, il destino della Moldova dipenda in gran parte dall'esito della guerra in Ucraina.
Ciò è tanto più giustificato dal fatto che la Moldavia, con e attraverso la sua regione separatista della Transnistria, rientra tra gli obiettivi strategici del Cremlino, sia che si tratti di accerchiare il più possibile il territorio ucraino, sia di riportare la Moldavia nella sfera d'influenza privilegiata della Russia. La Transnistria (Repubblica Moldava di Transnistria, secondo la denominazione russa) è di fatto indipendente dalla guerra del 1992, come auspicato da Mosca. Tuttavia, dal cessate il fuoco, la Russia ha mantenuto una presenza militare in Transnistria, che costituisce una minaccia permanente alla sicurezza e alla sovranità moldava.
Allo stato attuale, l'integrazione della Moldavia nell'Unione Europea come Stato unitario, come auspicato da Chișinău, comporterebbe la presenza di una base militare russa sul suolo europeo. Tale presenza rappresenta una seria sfida agli obiettivi strategici della leadership europea, sia a Bruxelles che in molte capitali del continente, le quali ritengono che la guerra in Ucraina sia a tutti gli effetti una questione interna, poiché una vittoria russa darebbe un forte impulso alle forze politiche antidemocratiche nei nostri Paesi e in tutto il mondo. È impossibile considerare il destino della Moldavia senza collegarlo a quello dell'Ucraina.
1. La Moldavia, così vicina all'Europa, ma…
La Moldavia non è mai stata così vicina all'Unione Europea, ma raramente la tensione intorno ad essa è stata così alta, a causa della guerra in Ucraina (dove, in caso di vittoria, la Russia cercherebbe immediatamente di riprenderne il controllo). Ma la Russia sta esercitando pressioni sul paese anche attraverso mezzi ibridi, oltre che militari e convenzionali, tramite il conflitto " separatista " in Transnistria .
1.1. La Moldova non è mai stata così vicina all'Unione
A partire da marzo 2022, l'Europa, sotto la guida della presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, ha creato le condizioni per un processo accelerato di adesione della Moldavia all'Unione. In seguito all'invasione su larga scala dell'Ucraina, l'Europa ha incoraggiato la Moldavia a presentare la propria domanda di adesione, le ha concesso lo status di " paese candidato " tre mesi dopo e ha adottato diverse misure per sostenerla economicamente, affrontare la crisi energetica e gestire l' afflusso di rifugiati ucraini in arrivo sul suo territorio dopo febbraio 2022. Per Bruxelles e la maggior parte delle capitali europee, l'obiettivo è quello di promuovere un'area di confine in linea con i propri principi geopolitici (democrazia, stato di diritto, economia liberale) nell'ambito della politica europea di vicinato, e più specificamente del " Partenariato orientale " avviato nel 2009, al quale hanno aderito anche Ucraina e Georgia.
Al di là di questa inattesa opportunità prima del 2022, data la povertà, la corruzione e la debolezza dello stato di diritto nel paese, l'opinione pubblica è favorevole all'Unione europea. La questione è tuttavia complessa, come dimostrano i risultati del referendum del 20 ottobre 2024 sull'inserimento dell'obiettivo di adesione all'UE nella Costituzione: il " sì " ha prevalso con solo il 50,35 % dei voti, a fronte di un'affluenza del 50,69%.
I sondaggi indicano che circa il 52% dei moldavi voterebbe a favore dell'adesione all'UE se si tenesse un referendum la domenica successiva, contro il 25% che voterebbe " no ". Negli ultimi venticinque anni, l'opinione pubblica moldava su questo tema ha oscillato tra il 44% (2014) e il 71% (2008) a favore , e tra il 6,2% (2001) e il 37% (2014) a favore . La scelta dell'Europa è chiara, sebbene non schiacciante, ma comunque più forte della scelta di allinearsi alla Russia: dal 7% quando il sostegno all'Europa era al suo minimo al 27% attuale. In questo contesto, la Presidente Maia Sandu e il Partito Azione e Solidarietà (PAS), che ha conquistato 55 dei 101 seggi parlamentari alle elezioni del 28 settembre 2025 , stanno facendo tutto il possibile per adottare al più presto le misure richieste da Bruxelles per l'adesione. Questo processo inizia con l'allineamento della legislazione moldava al diritto dell'UE . È innegabile che la Moldavia sia ancora lontana dal soddisfare alcuni requisiti europei, ad esempio in materia di indipendenza e corruzione della magistratura e di standard bancari, il che potrebbe indurre alcuni Stati membri a opporsi al suo ingresso nell'Unione.
Un senso di urgenza anima la leadership del Paese, che desidera svincolare il proprio processo di adesione da quello dell'Ucraina per non perdere l'opportunità storica di diventare membro dell'Unione Europea. La presidente Sandu è determinata a raggiungere questo obiettivo entro la fine del suo secondo mandato nel 2028, e la sua posizione filo-europea ha garantito al Paese un sostegno senza precedenti in tutto il continente.
1.2. Enorme pressione russa
Dal crollo dell'URSS e dall'indipendenza della Moldavia nel 1991, Mosca ha utilizzato una serie di leve per fare pressione su Chișinău e costringerla a rimanere nella sua sfera d'influenza. Si tratta delle stesse leve utilizzate contro la Georgia e l'Ucraina: conflitti regionali, sostegno politico e finanziario a politici e oligarchi locali, guerra dell'informazione, manipolazione della Chiesa e così via. Questa situazione si è protratta per tre decenni nella maggior parte delle ex repubbliche sovietiche, per quanto piccole. È impressionante constatare la portata dell'influenza che la Russia esercita per mantenere un piccolo Paese come la Moldavia nella sua sfera d'influenza.
L'ultimo esempio di questo controllo è rappresentato dall'ingente spesa di risorse impiegata da Mosca durante le elezioni parlamentari del 28 settembre 2025. " I nostri servizi di sicurezza stimano che la Russia abbia speso almeno 300 milioni di euro per assicurare la sconfitta del fronte filo-europeo alle elezioni ", ha confidato un consigliere per la sicurezza nazionale del governo. Ora sotto il controllo del team di Sergei Kiriyenko, capo della “ direzione politica ” dell’amministrazione presidenziale russa[ 1 ], la Moldavia è servita da banco di prova per la sua nuova politica volta a impedirle di entrare definitivamente nel campo europeo. “ Similmente agli sforzi messi in atto dal partito Shor[ 2 ] nel 2023, diverse entità politiche fittizie, illegalmente collegate alla Russia, hanno cercato di contestare le elezioni, il che ha portato la Commissione elettorale centrale della Moldavia a rifiutarne la registrazione (…). Durante la campagna, è stata rivelata l’esistenza di una rete di influencer e troll moldavi pagati con fondi russi per diffondere propaganda su TikTok e Facebook. (...) La Russia avrebbe anche addestrato più di 150 moldavi in Serbia e Bosnia ed Erzegovina ad agire come potenziali provocatori durante e dopo le elezioni (...) ”, riassume uno dei rapporti che descrivevano l’interferenza russa nelle elezioni[ 3 ].
Le elezioni sono servite anche da banco di prova per le autorità moldave, che hanno messo in atto un sistema per resistere all'aggressione ibrida che avevano previsto, essendo state avvertite dei nuovi metodi russi dall'esempio delle elezioni presidenziali nella vicina Romania alla fine del 2024 [ 4 ]. " Il modo in cui le nostre autorità hanno contenuto l'interferenza russa sarà una pietra miliare e dovrebbe ispirare altri paesi". Tutto conta: la determinazione delle autorità, il coordinamento e l'unità degli organi coinvolti, il sostegno dell'Occidente... Si trattava di proteggere lo spazio informativo, di prendere provvedimenti contro coloro che fanno il gioco delle potenze esterne e di comunicare efficacemente con la nostra popolazione."Questo riassume tutto", afferma una fonte vicina alla presidenza moldava.
Per Mosca, la posta in gioco in queste elezioni andava ben oltre la sola Moldavia. Aiutare il potere filorusso a tornare a Chișinău significava anche proseguire l'accerchiamento dell'Ucraina, come dimostra il fatto che il governo e l'esercito russi hanno fatto della città e della regione di Odessa un obiettivo primario. Riportare Chișinău nella propria sfera d'influenza avrebbe inoltre permesso a Mosca di riattivare la base russa nella regione separatista della Transnistria. Una vittoria dell'opposizione filorussa avrebbe creato una situazione esplosiva sul fianco sud-occidentale dell'Ucraina.
1.3. Minacciare una base militare russa in Transnistria
Si stima che le forze militari russe di stanza in Transnistria siano composte da 1.500 uomini, principalmente residenti transnistriani, ma comandati da 70 a 100 ufficiali russi. Furono dispiegate nel 1992 in seguito al conflitto secessionista, in cui le forze locali ebbero la meglio in circa cinque mesi grazie al decisivo supporto della 14ª Armata russa. Dopo la firma del cessate il fuoco, le forze russe rimasero, inizialmente nell'ambito di una " missione di pace ", prima di riorganizzarsi nel " Gruppo Operativo delle Forze Russe in Transnistria ", ufficialmente con il compito di sorvegliare e gestire il deposito di munizioni di Cobasna (22.000 tonnellate di equipaggiamento e munizioni militari) e ufficiosamente per garantire la sicurezza del regime separatista. Questo gruppo comprende anche un'unità russa separata di circa 350 uomini, dispiegata nella provincia come parte di una forza di pace congiunta moldavo-russo-transnistriana (" Commissione di Controllo Unita ").
Questa forza è integrata da ulteriori diecimila-quindicimila soldati provenienti dalle forze di sicurezza della Repubblica Moldava di Transnistria: esercito, polizia, servizi di sicurezza, ecc. Si tratta di una forza superiore a quella della Moldavia stessa, il cui esercito, ad esempio, conta solo 6.500 effettivi e 2.000 coscritti, con un budget annuale di 90 milioni di euro. Questa forza russo-transnistriana si è indebolita dall'inizio del conflitto in Ucraina nel 2014, poiché le autorità moldave hanno impedito qualsiasi rotazione di equipaggiamento e personale presso la base transnistriana. Rimane, tuttavia, una minaccia significativa per la Moldavia qualora l'esercito russo prevalesse in Ucraina o, quantomeno, si dimostrasse in grado di raggiungere la Transnistria e riattivare la sua base.
Molti europei, compresi alcuni che la sostengono con forza, ritengono che l'Unione Europea non possa accogliere la Moldavia finché questa base militare russa rimarrà operativa. Per il momento, il governo moldavo preferisce procedere con il processo di adesione separatamente dall'effettiva reintegrazione della Transnistria nel proprio quadro costituzionale, sebbene Chișinău non prenda in considerazione l'adesione all'Unione se non come " stato unitario " (con la Transnistria). Al momento, nessuno sa come ciò sarà possibile.
2. La Transnistria, un progetto geopolitico fin dall'inizio
La difficoltà posta dalla presenza militare russa in Transnistria affonda le sue radici nel progetto stesso concepito agli albori della Moldavia dagli strateghi politici ed etnici sovietici. I leader moldavi sono consapevoli della gravità del problema: " Non so cosa stiano tramando i russi in Transnistria, ma sono certo dei loro obiettivi: impedire alla Moldavia di entrare a far parte dell'Unione Europea e della NATO usando la Transnistria come leva ", confida un consigliere di uno dei massimi funzionari del Paese. La portata della minaccia per la Moldavia è tale che le autorità hanno potuto solo delineare strategie prudenti e graduali per difendere la sovranità e l'integrità territoriale del Paese.
2.1. Moldova, Stato cuscinetto
L'odierna Transnistria trae le sue origini dalla Repubblica Socialista Sovietica Moldava (RSSM), che comprendeva il territorio della Transnistria odierna e parte della regione di Odessa. La RSSM fu istituita il 12 ottobre 1924, sotto l'egida della Repubblica Socialista Sovietica Ucraina (RSS Ucraina), sulla riva sinistra del fiume Dnestr.
Attraverso questa entità, così come attraverso la Repubblica Socialista Sovietica Moldava (RSSM), creata il 2 agosto 1940, la leadership bolscevica (incluso Stalin, il " Piccolo Padre dei Popoli ") attuò un'ingegneria etnica per perseguire i propri obiettivi geopolitici. Ciò avvenne apparentemente per proteggere la minoranza rumena all'interno della Repubblica Socialista Sovietica Ucraina al fine di creare le condizioni per l'emergere di una Romania sovietica come testa di ponte per la rivoluzione nei Balcani. Ma dopo la firma del patto di non aggressione tra l'URSS e la Romania nel 1938, Mosca abbandonò i suoi piani di sovietizzazione della Romania e rivendicò solo la Bessarabia, che avrebbe costituito il nucleo della futura Repubblica di Moldova.
Mosca si adoperò, in particolare durante i negoziati del Patto Molotov-Ribbentrop dell'agosto 1939, per impadronirsi della Bessarabia. Questo era, tra l'altro, un modo per gettare le basi per la sovietizzazione dei Balcani. Dopo numerosi colpi di scena, il territorio della Repubblica Socialista Sovietica Moldava (RSSM) corrispondeva a due terzi della Bessarabia (87%) e a una porzione significativa della RSM, la riva sinistra del fiume Dnestr nota come Transnistria (Pridnestria in russo), per il 13%.
Solo nel 1944 l'URSS annesse la repubblica e occupò la Romania (fino al 1958). Il regime bolscevico attuò sanguinose purghe tra l'élite moldava. L'equilibrio etnico si spostò all'interno della RSS Moldava. Ai rumeni fu richiesto di parlare russo, mentre la lingua rumena veniva chiamata " moldavo ". Era consentito solo l'alfabeto cirillico. I nuovi leader nominati a posizioni di responsabilità all'interno della RSS Moldava erano di etnia non rumena. La storia fu riscritta. Il governo sovietico impose una " cultura moldava " (" moldavismo "), progettata per cancellare ogni riferimento alla Romania.
Come parte di questa ingegneria strategica, la Transnistria fu annessa alla RSS Moldava nel 1940 per ragioni strategiche. L'obiettivo di Mosca era quello di creare un'entità amministrativa cuscinetto, la RSS Moldava, unendo la Bessarabia (sottratta alla Romania) e la riva sinistra del Dnestr (in gran parte russofona) al fine di delimitare lo spazio sovietico dall'Europa. " Conoscendo questa storia, che rivela il DNA del nostro paese, sono certo che i russi non rinunceranno mai alla Moldavia. Basta leggere gli articoli di Vladislav Surkov."[ 5]"Questo la dice lunga sulla mentalità imperialista dei russi. È chiaro che la Transnistria, pur in pessime condizioni, rimane la leva che i russi cercheranno ancora di usare per riportare la Moldavia nella loro sfera d'influenza ", spiega il politologo Igor Botsan.
2.2. Una bomba parzialmente disinnescata
La guerra in Ucraina ha cambiato radicalmente gli equilibri in Transnistria. A partire dai primi anni 2010, Chișinău ha progressivamente limitato l'accesso al personale militare russo della Task Force. Tale restrizione si è intensificata dopo il 2014, con l'inizio dell'aggressione russa contro l'Ucraina. La Moldavia ha quindi negato l'ingresso ai soldati russi non partecipanti alla cosiddetta missione di pace " congiunta ", costringendoli a transitare attraverso l'Ucraina. A partire dal 2015, la Moldavia ha imposto l'approvazione per la rotazione del personale. Inoltre, alle forze russe non è più stato consentito di rifornirsi di equipaggiamento militare in territorio moldavo. Le rotazioni del personale sono state azzerate nel febbraio 2022, quando l'Ucraina ha chiuso completamente il confine con la Transnistria in seguito all'invasione su larga scala del suo territorio.
Queste misure hanno gravemente danneggiato l'economia dell'entità separatista, poiché il redditizio commercio illegale, in particolare con il porto di Odessa, è cessato. Nel frattempo, il governo moldavo filo-occidentale ha gradualmente isolato la Transnistria. Le basi iniziali si concentrarono sull'energia, con l'obiettivo di rendere la Moldavia indipendente dalle infrastrutture ereditate dall'URSS e che transitavano attraverso la Transnistria. Ciò includeva la ricezione di gas russo, trasportato tramite una complessa rete di gasdotti attraverso l'Ucraina, e la produzione di energia elettrica in Transnistria (presso la centrale termoelettrica di Cuciurgan, alimentata a gas russo).
" Questo sistema, concepito durante l'era sovietica, non solo ha reso la Moldavia dipendente dalla Transnistria, ma ha anche permesso a Mosca di finanziare l'entità separatista che sosteneva a spese di Chișinău ", spiega Victor Parlicov, esperto e Ministro dell'Energia moldavo da febbraio 2023 a dicembre 2024. Non addebitando alla Transnistria il gas consumato (con conseguente debito non riscosso di circa dieci miliardi di dollari nei confronti di Mosca), la Russia ha permesso alla Moldavia di finanziare il proprio bilancio attraverso la vendita di energia elettrica e di vari prodotti industriali, realizzati a costi molto bassi. Grazie alla determinazione del governo filo-occidentale e ai continui negoziati con i suoi partner europei, in particolare la Romania, Chișinău ha realizzato una rete di linee elettriche e gasdotti che le consentirà di rendersi indipendente dal punto di vista energetico dalla Transnistria, e quindi dalla Russia, a partire dall'estate del 2025.
Questo ha comportato costi elevati per i cittadini moldavi, ma il vantaggio geopolitico è enorme: minore dipendenza dalla Russia e strangolamento economico dell'entità separatista. Non potendo essere riscaldate, le scuole sono rimaste chiuse durante l'inverno 2024-2025, gli stipendi sono praticamente inesistenti e i giovani si stanno riversando nel resto della Moldavia in cerca di lavoro. Quanto alle élite, a partire dal gruppo dello Sceriffo, che domina l'economia separatista e controlla il governo locale, stanno riprendendo colloqui discreti con Chișinău.
È anche a causa di questo nuovo contesto che Chișinău ha deciso nel 2022 di respingere il formato di discussione "5+2" , un quadro diplomatico sostenuto dall'OSCE e concepito per risolvere il conflitto in Transnistria con la partecipazione di entrambe le parti (Moldavia e Transnistria) e cinque mediatori (Russia, Ucraina, OSCE) e osservatori (Unione Europea, Stati Uniti). Chișinău ora predilige un formato "1+1".
2.3. La scelta di una reintegrazione graduale e pacifica
Secondo una voce che circola a Chișinău, il presidente ucraino Volodymyr Zelenskij avrebbe proposto a Maya Sandu un intervento militare in Transnistria per neutralizzare la base russa presente nella regione. Il presidente moldavo avrebbe rifiutato. Vera o falsa che sia, questa " informazione " serve al governo moldavo per ribadire la sua volontà di risolvere il conflitto pacificamente e attraverso la graduale reintegrazione della provincia separatista.
I circa 350.000 abitanti della Transnistria sono, in sostanza, nostri compatrioti, ma sono stati bombardati per decenni da propaganda anti-occidentale e filo-russa. La regione non può essere riconquistata in un colpo solo, ad esempio con un'operazione militare, e poi aspettarsi che tutto proceda senza intoppi. La strategia di Chișinău, quindi, è quella di conquistare il favore dei transnistriani, di attirarli in Moldavia, principalmente attraverso mezzi economici. " La leadership moldava sta perseguendo una politica cauta e passiva". Una politica criticabile, certo, ma che ha portato a una sorta di collasso economico in Transnistria. "Questo costringe i veri leader della regione, i capi della holding Sheriff, Victor Gushan e Ilya Kazmaly, a guardare alla Moldavia ", osserva l'esperto di risoluzione dei conflitti Alexandru Flenchea.
Sebbene questa strategia sia chiara nella mente delle persone e goda di un forte consenso, non è ancora stata formalmente sancita dalla legge. " Il consenso è forte, come confermato già nel 2005 con l'adozione della Legge organica 173/2005, approvata all'epoca dal 100% dei membri del parlamento. Questo testo stabilisce il quadro giuridico per lo status speciale della Transnistria, definendola come unità territoriale autonoma all'interno della Repubblica di Moldova. Mira a democratizzare e smilitarizzare la regione, creando le condizioni per la sua reintegrazione". "L'adozione di una dottrina o di qualsiasi altro documento ci limiterebbe solo nel modo in cui reintegrare la Transnistria ", spiega un consigliere del governo moldavo. Da anni vengono utilizzati diversi formati di discussione. " C'è un dialogo diretto tra Chișinău e Tiraspol. Da parte nostra, dobbiamo chiarire la nostra strategia. Dobbiamo essere pronti nel 2028 per avviare le trattative finali per l'adesione all'Unione Europea. La base russa in Transnistria deve essere chiusa entro il 2030 ", afferma una fonte vicina alla presidenza moldava.
3. Una regione da cui possono originarsi sia la pace che la guerra
La situazione creata dalla guerra russa in Ucraina a partire dal 2014 fa sì che la Moldavia non sia mai stata così vicina a una possibile risoluzione del conflitto transnistriano. Si stanno verificando un numero crescente di condizioni fondamentali: l'indebolimento del personale e delle attrezzature della base militare russa, l'indipendenza energetica della Moldavia, l'inizio di un riavvicinamento tra la popolazione e le élite secessioniste (per ragioni economiche), la pressione ucraina su Tiraspol, e così via.
Tuttavia, Mosca potrebbe recuperare i vantaggi persi in caso di "vittoria" nel conflitto da essa stessa avviato in Ucraina. Altri fattori devono essere presi in considerazione per determinare se una risoluzione del conflitto transnistriano e l'adesione della Moldavia all'Unione Europea siano possibili: le azioni del presidente degli Stati Uniti e della sua amministrazione in Russia e in Europa, il rafforzamento e l'aumento dell'autonomia strategica, politica e militare dell'Unione, il futuro della NATO e il mantenimento di un governo filo-occidentale in Moldavia. Poiché la guerra in Ucraina è il fattore più decisivo per quanto riguarda il futuro del conflitto transnistriano, in questa sezione finale delineiamo tre scenari "tipici":
3.1. La Russia alla fine prevale in Ucraina
Entro il 2027, attraverso una graduale avanzata sul territorio ucraino, le truppe russe occuperebbero roccaforti chiave nelle regioni orientali e meridionali del paese, tra cui Zaporizhzhia. A quel punto, Kiev potrebbe accettare una serie di condizioni imposte da Mosca, con la mediazione di americani ed europei. Prima di concludere i negoziati, Mosca lancerebbe una grande offensiva militare su Odessa e la regione circostante, al fine di controllare il territorio che collega le aree occupate nell'Ucraina meridionale alla Transnistria e alla Moldavia.
Conseguenze per la Moldavia: Mosca farebbe di tutto per rovesciare il governo filoeuropeo di Maia Sandu. Farebbe avanzare le sue forze armate in profondità nel territorio moldavo e attiverebbe tutti i suoi strumenti di guerra ibrida per raggiungere i suoi obiettivi.
Conseguenze per la Transnistria e la risoluzione del conflitto: Mosca potrebbe rafforzare la base del suo " Gruppo Operativo " aggiungendo unità provenienti dall'Ucraina meridionale. Potrebbe riequipaggiarlo in poche settimane e nominare nuovi ufficiali al suo comando. Questo rovescerebbe inizialmente il governo di Chișinău prima di diventare una minaccia permanente sul fianco sud-occidentale dell'Ucraina, riducendo ulteriormente il divario tra l'Ucraina e l'Europa.
Raccomandazioni per l'Unione Europea: In questo scenario in cui prevale la forza, l'Europa può rispondere solo con la forza e misure coercitive, con il rischio intrinseco di uno scontro diretto con l'esercito russo. Inizialmente, prima che questo scenario diventi realtà, l'Europa deve sostenere la Moldavia in termini di capacità di pianificazione e difesa, intelligence e guerra informativa, moltiplicando al contempo le iniziative diplomatiche e politiche volte a difendere la sovranità del paese (coinvolgendo le principali potenze mondiali).
3.2. La Russia perde in Ucraina
Questo scenario si concretizzerebbe se la Russia avesse difficoltà a reclutare truppe per il fronte; se fosse costretta a cedere terreno a causa delle crescenti capacità dell'esercito di droni acquisito dagli ucraini, finanziato dall'Europa; o se dovesse affrontare gravi difficoltà economiche dovute alle sanzioni occidentali, che indurrebbero Mosca a porre fine alla sua " operazione speciale ". In negoziati che coinvolgano europei e americani, la Russia si ritirerebbe dai territori ucraini occupati e concederebbe a Kiev garanzie di sicurezza.
Conseguenze per la Moldova: La minaccia russa alla sicurezza scompare e il governo moldavo si impegna per diventare membro dell'Unione Europea il più rapidamente possibile, al fine di garantire la sicurezza politica e militare che l'adesione offre. Allo stesso tempo, Chișinău attua la sua strategia per la reintegrazione pacifica della Transnistria e negozia con Mosca e l'Occidente per la chiusura della base militare russa nell'entità separatista.
Conseguenze per la Transnistria e la risoluzione del conflitto: Isolato dalla Russia, Tiraspol avvia negoziati con Chișinău riguardo alla sua reintegrazione nell'ordinamento costituzionale moldavo. Queste discussioni sono guidate dai proprietari del Gruppo Sheriff, che cercano di allineare i propri interessi economici con quelli della Moldova.
Raccomandazioni per l'Unione Europea: Contribuire alla formulazione e all'attuazione di future garanzie di sicurezza per la Moldova, assisterla e obbligarla a soddisfare gli standard europei richiesti per l'adesione e fornire sostegno finanziario per la reintegrazione pacifica della Transnistria.
3.3. In Ucraina nessuno vince.
Al termine della guerra in Ucraina, si è conclusa una " pace " più o meno netta , poiché i protagonisti non potevano più continuare a combattere. Questa " pace ", indubbiamente non definitiva, è stata sancita da un " cessate il fuoco " o da " accordi " che hanno ratificato la situazione militare sul fronte e hanno posto le basi, in modo non vincolante, per la futura sicurezza di tutte le parti.
Conseguenze per la Moldova: la sua sicurezza futura non è pienamente garantita. Questa situazione incerta la spinge a raddoppiare gli sforzi per diventare membro dell'UE il prima possibile, in un contesto europeo turbolento (forti critiche all'Unione nella maggior parte degli Stati membri, timori legati all'allargamento, ecc.).
Conseguenze per la Transnistria e la risoluzione del conflitto: le autorità separatiste continuano a dipendere dal sostegno di Mosca, mentre la loro popolazione è sempre più attratta dalla Moldova e dall'Europa a causa della difficile situazione economica. La base militare russa viene mantenuta, sebbene si stia indebolendo a causa della mancanza di rotazione del personale e di rinnovo delle attrezzature.
Raccomandazioni per l'Unione Europea: se la decisione di ammettere la Moldova come membro viene confermata, incoraggiarla e obbligarla ad adottare gli standard europei sia nei testi che nella pratica (in particolare, completare la riforma del sistema giudiziario e del settore bancario). Continuare gli sforzi per costruire un autentico ambiente di difesa e sicurezza moldavo che aumenti il " costo " di qualsiasi potenziale aggressione esterna contro il paese (militare o ibrida). Sostenere il paese nel perseguire la sua politica di reintegrazione pacifica della Transnistria.
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Molti in Europa potrebbero pensare che il destino della Moldavia non sia il nostro, che una guerra in Moldavia non ci riguardi, così come dicono che la guerra in Ucraina " non è la nostra guerra ". Ma non possiamo rimanere indifferenti ai conflitti che si svolgono alle nostre porte, proprio come il conflitto in Siria, sebbene più distante, ha profondamente influenzato l'Europa a causa dell'afflusso di migranti, delle sue ripercussioni sulla nostra politica interna, dei conseguenti squilibri geopolitici e così via. Non possiamo, quindi, ignorare ciò che sta accadendo in Moldavia, così come non avremmo dovuto trascurare il conflitto russo-georgiano dell'estate del 2008, che ha preannunciato la guerra in Ucraina scoppiata nel 2014.
Per l'Europa, si tratta tanto di proteggere se stessa quanto di proiettare il proprio potere e la propria influenza nel mondo e ai propri confini. Ignorare questi conflitti significa accettare di essere esclusi dal plasmare il mondo di domani. Nessuno dei principali attori si tiene fuori dal gioco. A un anno dal suo ritorno alla Casa Bianca, sembra che Donald Trump sia ben lontano dall'essere etichettato come isolazionista. Secondo le nostre fonti, il team del presidente americano è interessato anche alla Moldavia, tentando di aggiungere un " nono " trattato di pace (o quello che si presume essere tale) al " documento " del capo di Stato americano.
[1] Dopo lo scorso settembre, Dmitri Kozak è stato rimosso dal suo incarico nell'amministrazione presidenziale e non era quindi più il " curatore " della Moldova, ovvero colui che era incaricato di progettare e attuare la politica non ufficiale del Cremlino per mantenere il paese nella sua sfera d'influenza.
[2] Ilan Șor (Ilan Shor), un oligarca minore implicato in importanti scandali di corruzione in Moldavia in passato, usa la sua fortuna per servire gli interessi russi. Per i dettagli su come ha finanziato i partiti politici durante la campagna elettorale dello scorso settembre, vedere: " L'oligarca fuggitivo, la criptovaluta e uno schema 'selvaggio' di elusione delle sanzioni benedetto dal Cremlino ", Mike Eckel e Ernist Nurmatov, Radio Free Europe, 1 dicembre 2025.
[3] Lezione di resilienza: la resistenza della Moldova alle interferenze elettorali , Matthew Schaaf e Andrew Rogan, IFES (International Foundation for Electoral Systems), 17 dicembre 2025.
[4] Durante le elezioni presidenziali rumene del 24 novembre 2024, sono emersi forti sospetti di interferenze straniere, tra cui la manipolazione degli algoritmi sulle piattaforme dei social media (in particolare TikTok) e il finanziamento illegale della campagna elettorale. Ciò è stato confermato da rapporti dell'intelligence. Le accuse si sono concentrate sull'inaspettata ascesa del candidato Călin Georgescu (arrivato primo al primo turno con il 23% dei voti), descritto dalla stampa internazionale come filo-russo e ultranazionalista. Le elezioni sono state annullate dalla Corte costituzionale rumena il 6 dicembre, due giorni prima del secondo turno.
[5] Si veda, ad esempio, l'articolo “ Dove è finito il caos? Decifrare la stabilità ” (“ Kuda delsya khaos? Raspakovka stabil'nosti ”), Aktualnie Kommetarii , 20 novembre 2021. In esso si legge, tra l'altro: «La Russia si espanderà [territorialmente] non perché sia un bene, né perché sia un male, ma perché è una questione di fisica».
