FONDAZIONE ROBERT SCHUMAN

CENTRO DI RICERCA E STUDI SULLꞌEUROPA

Lettera n. 1156 — 18 maggio 2026

 

Le città intermedie, il punto cieco della coesione europea

Fabien Verdier

La politica di coesione europea, a lungo incentrata su regioni e aree metropolitane, ha trascurato le città intermedie, intrappolate in "trappole dello sviluppo". Per colmare questa lacuna, il quadro finanziario pluriennale 2028-2034 dovrebbe garantire loro maggiore riconoscimento, finanziamenti dedicati per la loro riqualificazione e un migliore accesso alle competenze tecniche. La posta in gioco è tanto economica quanto democratica: ricollegare questi territori al progetto europeo per arginare la crescente sfiducia elettorale.

 

NextGenEU: Pagamento e via libera per Lettonia e Romania.

Il 14 maggio, la Commissione ha approvato la quarta richiesta di pagamento della Romania, pari a 2,62 miliardi di euro, e ha erogato 371,2 milioni di euro per il quarto pagamento destinato alla Lettonia nell'ambito del Fondo per la ripresa e la resilienza. Ad oggi, la Lettonia ha ricevuto quasi il 75% della sua quota di sovvenzioni, pari a 1,97 miliardi di euro, mentre la Romania ha ricevuto il 60,6% della sua quota di 21,41 miliardi di euro, di cui 13,57 miliardi di euro in sovvenzioni e 7,84 miliardi di euro in prestiti. La Fondazione fornisce sul proprio sito web una sintesi dei vari piani nazionali di ripresa, illustrandone importi, tempistiche e priorità.

 

Semplificare i viaggi in treno

Il 13 maggio, la Commissione europea ha proposto tre misure per migliorare la circolazione dei viaggiatori interregionali in Europa. I passeggeri potranno ora prenotare biglietti unici di diverse compagnie ferroviarie con un'unica transazione. Il biglietto unico garantirà una maggiore tutela dei diritti dei viaggiatori, in particolare in caso di perdita della coincidenza, attraverso assistenza, rimborsi o risarcimenti. Infine, le piattaforme dovranno rispettare determinati obblighi per garantire un accesso equo e neutrale alle diverse opzioni di viaggio. Queste proposte mirano a dare seguito alle raccomandazioni di un sondaggio Eurobarometro, che auspicava un sistema di prenotazione europeo affidabile.

 

Riunione dei Ministri dell'Istruzione, della Gioventù, della Cultura e dello Sport

L'11 e il 12 maggio, i ministri hanno adottato una posizione sul regolamento Erasmus+ per il periodo 2028-2034 in preparazione dei negoziati con il Parlamento europeo. Hanno adottato conclusioni sullo status degli insegnanti nell'era dell'intelligenza artificiale (IA). Hanno definito linee guida generali sul nuovo programma AgoraEU, volto a sostenere la diversità culturale in Europa, e hanno adottato conclusioni sul turismo sportivo quale fattore di sviluppo sostenibile.

 

Riunione dei ministri della Difesa

Il 12 maggio, i ministri della Difesa si sono confrontati sulla cooperazione industriale nel settore della difesa con l'Ucraina. Hanno concordato di trovare soluzioni per mobilitare fondi dal Fondo europeo di pace (FEP). Le discussioni si sono concentrate anche sulla situazione in Medio Oriente, compresa la possibilità di estendere l'operazione ASPIDES, la Forza di interposizione delle Nazioni Unite in Libano (UNIFIL), il cui mandato scade alla fine del 2026, e la potenziale istituzione di una missione europea. Infine, hanno approvato uno stanziamento di 15 milioni di euro dal FEP per rafforzare le capacità militari delle forze armate della Bosnia-Erzegovina.

 

Diplomazia

Primo dialogo politico con la Siria

L'11 maggio si è tenuto a Bruxelles il primo dialogo politico di alto livello tra l'Unione europea e la Siria, copresieduto dall'Alto rappresentante Kaja Kallas e dal ministro degli Esteri siriano Asaad al-Shaibani. Le discussioni si sono concentrate sul rafforzamento della cooperazione e sulla risoluzione delle sfide geopolitiche regionali, nonché sul rinnovato sostegno dell'UE agli sforzi delle autorità di transizione siriane per la ricostruzione del tessuto socio-economico del Paese. A conferma di tale sostegno, i ministri dell'UE hanno adottato, prima dell'incontro, una decisione che ripristina la piena attuazione dell'accordo di cooperazione UE-Siria, parzialmente sospeso nel 2011.

Riunione dei ministri degli esteri

L'11 maggio, i ministri degli esteri hanno discusso della situazione nei Balcani occidentali, della guerra di aggressione della Russia contro l'Ucraina e della situazione in Medio Oriente. In preparazione del vertice UE-Balcani occidentali del 5 giugno, hanno dibattuto sugli sviluppi geopolitici e sulle partnership in materia di sicurezza e difesa. Hanno adottato nuove misure restrittive nei confronti di individui ed entità responsabili della deportazione di bambini ucraini. Infine, per quanto riguarda la situazione in Medio Oriente, hanno esplorato le modalità per rafforzare l'operazione ASPIDES.

 

Ufficio europeo dei brevetti

Premio europeo per gli inventori

Il Premio Inventore Europeo, conferito dall'Ufficio Europeo dei Brevetti, mette in luce inventori di diverse discipline, celebrando i loro contributi individuali e il sistema brevettuale europeo che protegge le invenzioni e promuove l'innovazione. Quest'anno, il premio sarà assegnato il 2 luglio a Berlino. Nel frattempo, potete contribuire al Premio del Pubblico votando i vostri finalisti preferiti.

Cipro

Sondaggi recenti in vista delle elezioni

Gli ultimi sondaggi sono stati pubblicati il ​​13 e il 15 maggio, in vista delle elezioni parlamentari del 24 maggio. I due principali partiti, DISY (centro-destra) e AKEL (sinistra), sono testa a testa con il 22-23% dei voti, mentre ELAM (destra) dovrebbe piazzarsi al terzo posto con il 13%. Diversi altri partiti, tra cui ALMA, DIKO e ADIK, dovrebbero ottenere circa il 10%. In questo contesto, gli analisti prevedono un parlamento più frammentato, il che potrebbe complicare la formazione di una coalizione di maggioranza.

 

Finlandia

Il presidente finlandese è in visita in Lituania.

Il 14 maggio, il presidente finlandese Alexander Stubb ha visitato la Lituania per celebrare il 105° anniversario dell'instaurazione delle relazioni diplomatiche tra i due Paesi e il 35° anniversario del loro ripristino. L'incontro con il presidente lituano Gitanas Nausėda si è concentrato sulla situazione della sicurezza nella regione, sul rafforzamento della difesa collettiva e della deterrenza della NATO e sulla protezione delle infrastrutture critiche nel Mar Baltico. Sono stati inoltre discussi la cooperazione bilaterale in materia economica e di difesa, un maggiore coordinamento in seno all'Unione Europea e il sostegno all'Ucraina.

Francia

Emmanuel Macron in visita in Kenya

Dal 10 al 12 maggio, il presidente francese Emmanuel Macron ha visitato il Kenya per l'Africa Forward Summit, che riunisce i principali attori della partnership tra la Francia e i paesi africani. Sono stati annunciati investimenti per 23 miliardi di euro destinati al continente. In una dichiarazione congiunta, i leader dei paesi partecipanti hanno ribadito il loro impegno per il multilateralismo, chiedendo al contempo una riforma del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite per renderlo più rappresentativo. Hanno inoltre ribadito il loro sostegno alle operazioni di mantenimento della pace in Africa e la necessità di soluzioni politiche negoziate, denunciando al contempo le interferenze straniere.

Lettonia

Nuovo Primo Ministro ad interim

Il 16 maggio, il presidente lettone Edgars Rinkevics ha incaricato Andris Kulbergs, membro del partito Lista Unita (AS), di formare un governo fino alle elezioni parlamentari del 3 ottobre. Ciò è avvenuto in seguito alle dimissioni, il 14 maggio, della coalizione di centro guidata da Evika Silina (Unità, V), un crollo precipitato dalla crisi dei droni. La coalizione, al potere dal 2023, ha perso la maggioranza parlamentare a causa delle dimissioni del ministro della Difesa Andris Spruds, criticato per le carenze riscontrate nella difesa aerea del Paese.

 

Polonia

Varsavia celebra 22 anni di adesione all'Unione

In occasione del Mese dell'Europa e del 22° anniversario dell'adesione della Polonia all'Unione Europea, il Ministero degli Affari Esteri polacco ha pubblicato un rapporto che evidenzia i benefici economici, sociali e strategici dell'integrazione. In questo rapporto, Varsavia sottolinea come il suo PIL sia cresciuto di quasi il 130% dal 2004, mentre il livello di ricchezza supera ora l'80% della media europea. Nell'attuale contesto geopolitico, il governo del Primo Ministro Donald Tusk si pone come pilastro economico e di sicurezza dell'Unione, impegnato a difendere il fianco orientale dell'Europa e a rafforzare il progetto europeo.

Romania

Vertice dei Nove di Bucarest (B9)

Il 13 maggio, i leader del Gruppo dei Nove di Bucarest (B9) – Bulgaria, Estonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Polonia, Repubblica Ceca, Romania e Slovacchia – si sono incontrati con i loro alleati nordici, il Segretario Generale della NATO Mark Rutte e il Presidente ucraino Volodymyr Zelensky. L'incontro mirava, in particolare, a rafforzare la cooperazione in materia di sicurezza e difesa sul fianco orientale. Hanno ribadito il loro sostegno all'Ucraina e condannato le azioni della Russia, sottolineando al contempo l'importanza di una base industriale transatlantica della difesa più solida. L'incontro ha affrontato anche la situazione in Medio Oriente e l'importanza dei partenariati strategici.

Ucraina

Partenariato di difesa con la Lituania

Il 13 maggio, il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy e il presidente lituano Gitanas Nausėda hanno firmato un accordo di cooperazione in materia di difesa nell'ambito del formato "Drone Deal". L'accordo mira a rafforzare le capacità militari di entrambi i paesi attraverso progetti congiunti che prevedono la produzione di attrezzature, il trasferimento di tecnologia e la cooperazione industriale nei settori dei droni e della difesa aerea. I due presidenti hanno inoltre discusso di questioni di sicurezza regionale relative alla Bielorussia e hanno ribadito il loro sostegno al processo di adesione dell'Ucraina all'Unione Europea.

 

Istituzione del Tribunale speciale per il crimine di aggressione contro l'Ucraina

Il 15 maggio, i ministri degli esteri del Consiglio d'Europa hanno adottato un accordo parziale ampliato riguardante il Tribunale speciale per il crimine di aggressione contro l'Ucraina. Trentaquattro dei 46 Stati membri del Consiglio d'Europa, insieme ad Australia, Costa Rica e Unione Europea, hanno annunciato la loro intenzione di aderire a tale accordo e di definire le modalità operative e finanziarie del Tribunale speciale. Con sede all'Aia, il Tribunale speciale avrà il compito di indagare, perseguire e processare i responsabili del crimine di aggressione contro l'Ucraina.

 

Riunione della Coalizione Internazionale per il Ritorno dei Bambini Ucraini

L'11 maggio, rappresentanti dell'Unione Europea, dell'Ucraina e del Canada hanno convocato una riunione della Coalizione internazionale per il ritorno dei bambini ucraini illegalmente trasferiti in Russia. Insieme a rappresentanti di circa 60 paesi, hanno riaffermato il loro impegno comune a intensificare gli sforzi per garantire il ritorno di ogni bambino ucraino illegalmente deportato. Nella riunione del Consiglio Affari Esteri dello stesso giorno, sono state adottate nuove misure restrittive nei confronti di 16 persone e sette entità responsabili della deportazione illegale e sistematica di minori ucraini. Dall'inizio della guerra, la Russia ha deportato e trasferito con la forza quasi 20.500 bambini ucraini.

 

Mario Draghi riceve il Premio Carlo Magno

Il 14 maggio si è tenuta ad Aquisgrana la cerimonia di consegna del Premio Carlo Magno, in onore di Mario Draghi, ex Presidente della Banca Centrale Europea ed ex Primo Ministro italiano. Questo premio, istituito nel 1950, riconosce l'impegno di personalità a favore dell'unità europea. Gli organizzatori hanno elogiato il ruolo di Mario Draghi nel preservare la stabilità dell'Eurozona e il suo impegno per la competitività dell'Unione Europea. Contemporaneamente, il Premio Carlo Magno per la Gioventù Europea è stato assegnato al progetto estone ATHENA, dedicato alla leadership femminile; al progetto francese POL, incentrato sulla lotta alla disinformazione e sulla promozione della partecipazione civica; e al progetto spagnolo Guanxi, che analizza le relazioni tra l'Unione Europea e la Cina.

 

Accordo sui farmaci critici

Il 12 maggio, i negoziatori del Parlamento europeo e del Consiglio hanno raggiunto un accordo su un regolamento volto a rafforzare la capacità dell'UE di approvvigionarsi di medicinali essenziali e la competitività del settore farmaceutico europeo. Per ridurre la dipendenza dell'UE dai paesi terzi, le misure prevedono una preferenza europea per la produzione di medicinali essenziali e la possibilità per gli Stati membri di ricorrere agli acquisti congiunti. I medicinali interessati sono antibiotici, insulina e vaccini, nonché farmaci per malattie croniche e rare.

 

Consiglio d'Europa

Relazione del Segretario generale

Il 15 maggio a Chișinău, il Segretario Generale Alain Berset ha presentato la sua relazione per il 2026, intitolata "Il nuovo patto democratico per l'Europa in tempi di crisi". In particolare, auspica un quadro giuridico e democratico su cui la sicurezza europea possa fondarsi in modo sostenibile e il ripristino della fiducia nelle istituzioni. Secondo Berset, la manipolazione delle informazioni e le interferenze straniere, unitamente all'erosione della fiducia nei sistemi democratici, indeboliscono sia lo stato di diritto che la stabilità sociale, mettendo a repentaglio le democrazie europee dall'interno.

Nuovo trattato europeo contro i beni illeciti

Il 13 maggio, i ministri degli esteri del Consiglio d'Europa hanno annunciato l'adozione di un nuovo trattato volto a rafforzare il recupero dei beni di provenienza illecita. Questo testo mira a migliorare l'efficacia degli Stati membri nel congelamento, sequestro e confisca dei beni derivanti da attività illecite, in particolare nei casi di criminalità organizzata, corruzione e riciclaggio di denaro. In tale contesto, il Consiglio d'Europa promuove uno strumento concepito per colmare le lacune legislative esistenti e armonizzare le prassi nazionali, poiché i flussi finanziari illeciti rimangono una delle principali preoccupazioni a livello europeo.

 

Dichiarazione sui diritti fondamentali e la migrazione

Il 15 maggio, i ministri degli esteri degli Stati membri del Consiglio d'Europa hanno adottato a Chișinău una dichiarazione che riafferma il loro impegno nei confronti della Convenzione europea dei diritti dell'uomo, del principio di sussidiarietà e del ruolo della Corte europea dei diritti dell'uomo. La dichiarazione pone particolare enfasi sulle questioni migratorie e sullo sfruttamento dei flussi migratori da parte di Stati o attori ostili. Gli Stati membri ribadiscono tuttavia il loro diritto di controllare le proprie frontiere e le proprie politiche migratorie, in conformità con gli obblighi derivanti dalla Convenzione.

 

Pubblicazioni

"L'Europa è dipendente, tenuta in ostaggio e preda"

Il 21 maggio uscirà nelle librerie il libro di Pierre Mirel, direttore generale onorario della Commissione europea. Intitolato "L'Europa: dipendente, ostaggio e preda. Illusioni perdute nei suoi vicini", il volume esamina le difficoltà incontrate dalla politica di vicinato dell'Unione europea, sia di fronte alle divisioni interne all'Europa, sia nei rapporti con Russia, Cina e Stati Uniti.

Cultura

75° Festival di Vienna

Fino al 21 giugno, Vienna ospita la 75ª edizione delle "Wiener Festwochen", un festival dedicato alla creatività contemporanea. Un programma variegato che unisce teatro, musica, performance art e arti visive viene offerto in oltre trenta sedi nella capitale austriaca. Con il tema "Repubblica degli Dei", questa edizione esplora i miti fondativi e le narrazioni collettive che permeano le società europee contemporanee.

 

Bernhard Rüdiger a Pirano

Fino al 23 agosto, la galleria Piran presenta la mostra "Failed Again (Seventh Trumpet)", una retrospettiva dedicata all'artista Bernhard Rüdiger. L'esposizione ripercorre oltre quarant'anni di attività creativa attraverso una collezione di opere che spaziano tra sculture, installazioni, disegni, film e proiezioni sonore.

 

Festival del fieno in Galles

Fino al 31 maggio, il villaggio di Hay-on-Wye ospita la 38ª edizione del suo festival di letteratura e arte. Più di 600 eventi si svolgono nel villaggio, tra cui conferenze, dibattiti, letture, laboratori, spettacoli, cabaret e musica, tutti incentrati sulla letteratura e la creatività, e con la partecipazione di autori e artisti provenienti da tutto il mondo.

 

Notte europea dei musei

Il 23 maggio torna in Francia la Notte europea dei musei, giunta alla sua 22ª edizione. Fino a mezzanotte, sarà possibile visitare gratuitamente le collezioni permanenti e le mostre temporanee di numerosi musei, con visite guidate, laboratori, concerti, proiezioni di film, letture e installazioni sonore o visive.

 

Victor Vasarely a Budapest e Pécs

Fino al 16 agosto, il Museo di Belle Arti di Budapest ospita una mostra dedicata all'artista ungherese Viktor Vasarely. Prima retrospettiva in Ungheria dal 1969, in occasione del 120° anniversario della sua nascita, la mostra ripercorre cronologicamente i principali periodi creativi dell'artista, dalle prime sperimentazioni figurative alla meticolosa strutturazione visiva dei fenomeni ottici, passando per i puri sistemi dell'astrazione geometrica. Nel corso dell'anno si terranno a Pécs, sua città natale, diverse commemorazioni.

 

Festival di Ravenna

Fino all'11 luglio, il Ravenna Festival celebra la sua 37ª edizione con il tema "Un sole nasce nel mondo", ispirato a un verso di Dante. Quest'anno, il festival è dedicato a San Francesco d'Assisi, nell'ottocentesimo anniversario della sua morte. Il festival propone musica classica, jazz, danza e teatro in diverse location iconiche della città.

 

L'arte a Varsavia

Dal 21 al 24 maggio, Art Warsaw organizza a Varsavia una nuova edizione della sua fiera internazionale d'arte, Villa RÓŻ. Pur mantenendo un'atmosfera intima e ponendo l'accento sulla qualità artistica, partecipano 56 gallerie d'arte contemporanea provenienti da diversi paesi europei.

 

400 anni della Marina

Per celebrare il 400° anniversario della Marina francese nel 2026, diverse mostre ripercorrono l'evoluzione del mondo marittimo e l'esplorazione dei mari nel corso dei secoli. Fino al 2 agosto, il Museo Nazionale Marittimo di Parigi presenta "La Marina e i pittori: quattro secoli di arte e potere", che esplora, attraverso quasi 150 opere, il legame tra pittori e mondo marino. Fino al 4 ottobre, il Museo Navale di Fort Mindin a Saint-Brévin-les-Pins propone la mostra "Dalla Marina Reale alla Marina Nazionale: 400 anni al servizio della Francia", che ripercorre la storia e l'evoluzione della Marina fin dalle sue origini.